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Marc-Antoine VINCENT n’a pas présenté la totalité du projet de loi, laissant de côté les dispositions relatives au Grand Paris, aux très grandes métropoles, Lille, Lyon et Marseille, ainsi qu’aux grandes métropoles, entités de 400 000 habitants sur des aires urbaines de 500 000 habitants (les aires urbaines de Bayonne et de Pau comptabilisent respectivement 280 538 et 240 696 habitants – Source INSEE – Recensement 2010 / cf Carte des aires urbaines du territoire).

Une présentation en 5 points

1. Marc-Antoine VINCENT introduit son propos en expliquant pourquoi ce texte est une évolution plus qu’une révolution, et comment il s’inscrit dans la continuité des lois du 13 août 2004 et du 10 décembre 2010. Il y relève 3 axes principaux : les transferts de compétence de l’Etat vers les collectivités, le renforcement des régions et des grandes métropoles et la rationalisation de l’intercommunalité.
2. La consécration de l’échelon régional ? La région se voit attribuer le leadership des politiques de déplacement, conforte son rôle dans le développement économique, voit sa compétence « formation/apprentissage/orientation » renforcée et reçoit la compétence d’autorité de gestion des programmes européens.
3. De nouvelles attributions en nombre limité pour les Départements qui conservent leur compétence en matière sociale et obtiennent de nouvelles responsabilités dans le tourisme, l’aménagement numérique du territoire et l’ingénierie publique.
4. La dynamique intercommunale renforcée, avec une montée en compétences des communautés de communes et des communautés d’agglomération dans un cadre rationalisé et, dans la continuité du Grenelle de l’environnement, un pas de plus vers le PLU intercommunal.
5. Des nouvelles instances de gouvernance, avec la création d’un lieu de dialogue Etat/élus locaux, le Haut Conseil des Territoire – HCT - et le renforcement de la Commission Consultative d’Evaluation des Normes – CCEN -.

En savoir plus :

• Télécharger le diaporama "Présentation du projet de loi de décentralisation et de réforme de l’action publique : Acte III"
• Télécharger le propos de Marc-Antoine Vincent du cabinet SEMAPHORES
• Ecouter l'intervention de Marc-Antoine Vincent du cabinet SEMAPHORES
  
  

Contact :

Alain Franck
Directeur général
Agence d'Urbanisme Atlantique et Pyrénées
Tél. 05 59 46 50 10
contact@audap.org

Le développement du télétravail est un enjeu important pour l’Aquitaine et ses territoires, pour deux raisons. La première est qu’il est un puissant levier de productivité quand il répond aux intérêts des travailleurs indépendants, des employeurs et des employés (moins de retards quotidiens, moins de stress, moins de fatigue,...). La seconde est qu’il permet une moindre utilisation de la voiture, et donc contribue à réduire les déplacements pendulaires domicile-travail, à désengorger les voies de circulation et à réduire les émissions de gaz à effet de serre.

Une étude sur le télétravail et les tiers-lieux
Dans le cadre de son plan d’actions climat-énergie, Défi Aquitaine Climat, la Région a notamment pour ambition de diminuer les flux domicile-travail par le développement de la pratique du télétravail à domicile ou dans un espace de travail partagé appelé tiers-lieu*. L’étude, proposée à l’A’urba et l’Audap, doit permettre d’identifier la localisation pertinente de tiers-lieux pour répondre aux besoins de télétravailleurs actuels ou futurs.

Une enquête en ligne et des entretiens avec des salariés
Pour ce faire, l’Audap vient de lancer une enquête en ligne sur le télétravail et les tiers-lieux. Cette enquête concerne tous les actifs d’Aquitaine. Leurs réponses doivent apporter des éléments d’éclairage sur la pratique du télétravail dans les territoires et l’usage qui en est souhaité. L’Audap accompagne également la Région sur une évaluation du potentiel pour les tiers-lieux existants et/ou en projet en Aquitaine.
L’A-urba réalise de son côté des entretiens avec des salariés et des indépendants aquitains pratiquant (ou ayant déjà pratiqué) du télétravail, que ce soit à domicile ou dans un tiers-lieu. L’apport de ces entretiens devra notamment permettre de comprendre le basculement des télétravailleurs à domicile vers les tiers-lieux.

Une synthèse de l’étude présentée le 04 juillet à Pau
Les travaux d’étude des deux agences d’urbanisme feront l’objet d’une synthèse qui sera présentée au « BarCamp Télétravail et Tiers-Lieux » à Pau le 4 et 5 juillet prochain.

* Un tiers-lieu est un espace de travail partagé qui permet à tous (salariés du privé et du public, indépendants, chefs d’entreprise, artisans,…) de pouvoir exercer leurs activités professionnelles dans un lieu plus proche de chez eux que leur lieu de travail habituel. Un tiers-lieu peut être implanté en milieu urbain, péri-urbain et rural et de fait répond à chaque fois à des enjeux différents.

En savoir plus :

• Participez à l’enquête en ligne : enquete-mobilite.aquitaine.fr
• Le réseau Tiers-Lieux en Aquitaine : http://www.tierslieux.net
• Aquitaine Numérique : http://numerique.aquitaine.fr
• Télécharger la carte "Tiers-Lieux et initiatives 2011-2012 en Aquitaine"

Contact :

Marc Laclau
Chargé d’études
Agence d'Urbanisme Atlantique et Pyrénées
Tél. 05 59 46 50 34
marc.laclau@audap.org

L'Observatoire partenarial des Pyrénées-Atlantiques, appellé Obs'64, est la plate-forme de mutualisation de connaissance, mise en place par l'Agence d'Urbanisme Atlantique & Pyrénées (Audap) pour le compte de ses membres et adhérents. Il a été créé en novembre 2008, sous l'impulsion de l'Etat, du Département des Pyrénées-Atlantiques, de la Communauté d’Agglomération Pau-Pyrénées et de l’Agglomération Côte Basque Adour, dans le cadre de la délégation des « aides à la pierre » et des dispositifs de suivi et évaluation associés. En 2011, le Conseil régional d’Aquitaine a rejoint l’Observatoire partenarial en tant que membre de droit.

Transmettre des éléments de connaissance
Véritable passerelle, l’Obs’64 est à la fois une « boîte à données », un outil d’analyse, et un lieu privilégié d’échanges. « Boîte à données » car il mutualise et centralise en un lieu unique des jeux de données brutes dans des formats exploitables, données qui peuvent être téléchargées et réutilisées par les adhérents. Outil d’analyse car il propose la définition et la construction d’indicateurs spécifiques, et la réalisation de notes et analyses multithématiques permettant d’éclairer le fonctionnement des territoires. Lieu privilégié d’échanges car il organise et anime des groupes de travail thématiques entre les thématiciens et les techniciens des collectivités adhérentes à l’observatoire, dans le but de favoriser les transmissions d’expertises et de développer la connaissance des territoires par les acteurs locaux.

Un panel de données qui s’agrandit
L'Observatoire intervient sur l'ensemble du département des Pyrénées-Atlantiques ainsi que le sud des Landes (Communauté de Communes du Seignanx). Ses champs d'intervention s'articulaient initialement autour de 4 thématiques prioritaires : population, habitat, foncier et urbanisme.
Aujourd’hui, dans le cadre des lois Grenelle et de l’évaluation des Plans de Déplacement Urbain (PDU) de la Communauté d’Agglomération Pau-Pyrénées et de l’Agglomération Côte Basque Adour, la thématique mobilité est intégrée au dispositif. Parallèlement, de multiples conventionnements (PERVAL, INSEE, Banque de France, CAF,…), et une forte implication des membres de droit, ont permis d’enrichir et de consolider la banque de données de l’Observatoire. Cette dernière est régulièrement mise à jour sur de nombreux périmètres (communes, EPCI, bassin de vie, zone d’emploi, département, PTU, SCoT, unité urbaine,…) et différentes périodes.

Un site web au service de ses adhérents
Créé en 2009, le site www.observatoire-64.org dans sa version 1 devenait obsolète de par la croissance des données présentes dans le site et les besoins plus pointus des collectivités adhérentes. Sa refonte, effective depuis le 15 mars 2013, permet désormais de bénéficier d’un site relooké, moderne et optimisé pour une consultation plus fonctionnelle, efficiente et ergonomique. Il s’impose désormais comme un outil pratique et interactif (accès simplifié aux données mises en ligne, procédure automatisée d’extraction de données par thématique et territoire, mise à disposition des « Notes de l’Observatoire », des comptes-rendus des groupes de travail, d’un flux d’actualité de la donnée,…) au service des collectivités territoriales adhérentes à l’Audap.

En savoir plus :

• Le site de l'Obs'64 : www.observatoire-64.org
• Les Notes de l'Observatoire
• Consulter la carte : "Les partenaires de l’Agence d’Urbanisme Atlantique et Pyrénées"

Contact :

Mathieu Lasserre
Administrateur de données
Agence d'Urbanisme Atlantique et Pyrénées
Tél. 05 33 64 00 35
m.lasserre@audap.org