La santé est un enjeu incontournable
Les liens entre urbanisme et santé sont présents depuis toujours. Mais la crise sanitaire de mars 2020 a constitué un tournant, de même que les manifestations désormais visibles du changement climatique ou de la limitation de nos ressources énergétiques. Ces évènements mettent en lumière des enjeux forts pour notre santé. Il nous faut repenser nos interventions, revenir aux travaux conduits sous l’égide de l’OMS et nous emparer des expériences de promotion de la santé dans l’urbanisme et l’aménagement du territoire.
Comment faire pour que la santé soit une entrée majeure de l’aménagement et de l’urbanisme dans les années à venir ? Partant de ce questionnement qui préoccupe plusieurs membres de l’AUDAP, l’Etat (DDTM en lien avec la DREAL, et ARS des Pyrénées-Atlantiques) a proposé une mission de Recherche & Développement afin d’identifier des méthodes et des leviers pour intégrer la santé dans les documents d’urbanisme et de planification stratégique.
L’expérimentation conduite dans les Pyrénées-Atlantiques
Cette mission s’inscrit dans l’objectif 2 du PRSE 2017-2021 de la Région Nouvelle-Aquitaine : « Promouvoir un environnement favorable à la santé et adapté aux caractéristiques du territoire ». Elle a été conduite durant l’année 2021 et le premier semestre 2022 sur le territoire du SCoT du Haut-Béarn, en phase préliminaire à l’écriture du PAS (Projet d’Aménagement Stratégique), et durant l’élaboration des trois PLUi ruraux de la Communauté d’Agglomération Pays Basque, en phase de diagnostic. Elle s’est inscrite dans le temps et le rythme de ces deux démarches. Constatant au terme de ces travaux une trop faible mobilisation de la part des acteurs du territoire, un séminaire ouvert aux élus du territoire fut organisé à Lacq en novembre 2022, présidé par le Préfet des Pyrénées-Atlantiques, pour expliciter ces enjeux, donner à voir les expériences existantes et incarner un sujet parfois trop abstrait. Une centaine de personnes, élus et techniciens, se sont ainsi retrouvés sur une demi-journée.
Ce document à pour objectif de mettre en partage cette expérimentation conduite par l´AUDAP et de proposer quelques enseignements utiles pour les territoires souhaitant inscrire la santé environnement dans leurs documents d´urbanisme, en l’occurrence les SCoT et PLUi.