Depuis septembre 1998 une réflexion est menée par le bureau d’étude Acadie, en collaboration avec la Commune d’Agglomération du BAB et le Conseil de Développement, sur ce qu’il est convenu d’appeler « la ville émergente ». Passer le territoire Pays Basque au filtre du concept de la « ville émergente » développé par Yves Chalas et Geneviève Dubois-Taine revient à s’interroger sur une définition de la ville en Pays Basque à l’aube du XXIème.